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廣東多個哋市著手設立社會工作機構

发布时间:2019-11-09 02:50:07 编辑:笔名

上周,广东省委发布信息:经中央编办批准,广东省设立社会工作委员会不到一周的時間,社工委三個字頻繁在各種場合出現,也頻繁地被廣東各級黨政官員引用、評論乃至猜想多个地市也开始着手设立社会工作机构

视为一把手工程

广东省委决定,朱明国兼任省社会工作委员会主任,梁伟发、徐少华、刘昆兼任委员会副主任这是目前广东省社工委唯一透露出的人事安排朱明国为省委副书记、省纪委书记,梁伟发为省委常委、政法委书记、公安厅厅长,徐少华为省委常委、秘书长,刘昆为副省长,分管农口、供销社、公安、司法、打私、民政、人民武装工作

分析领导日常分工不难发现,4位省领导分工领域基本上将日常必须密切联系群众的部门涵盖在内,尤其是农口、公安、民政、司法、信访等更是攸关群众利益、处理社会矛盾的关键部门

有专家认为,新设立的社会工作委员会作为省委的工作部门,这本身就是省委部门设置的重大变革,对比以往纪委、组织部、宣传部、统战部、政法委等,新面孔的出现有着浓重的政治意味,就是对社会建设高度重视,改革已经从社会问题一个很小的点上延伸到了执政党内部

同时,也有人担心,不是一把手工程,社会建设的力度可能就没那么大对此,中山大学政务学院副院长肖滨指出,考虑到广东省委书记由中共中央政治局委员担任,广东社工委主任由省委副书记担任,三位省委、省政府领导任副主任,这个规格已经相当高,完全可以将社会建设视为一把手工程

24个部门组成超级机构

根据省委披露的信息,省社会工作委员会实行委员制,省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委政法委、省编办、省信访局、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省环境保护厅、省住房和城乡建设厅、省文化厅、省卫生厅、省人口计生委、省外办、省法制办、省总工会、省妇联、团省委、省残联等作为委员会成员单位,派出委员

新设立的广东省社会工作委员会,既是省委的工作部门,又是省政府的职能机构按上述信息,共计有24个部门将派出委员进驻省社会工作委员会

肖滨认为,这是一个超级机构,如此设置具有合理性党委的工作某种意义上说就是统领全局,落实党委领导、政府负责的要求意味着社工委必须将统领全局的作用发挥出来如果仅仅设在政府部门,那跟现有厅局就没有区别,决策、协调的作用也无法体现

按照目前的制度设计,省社工委实行决策、执行既相对分离又相互协调的运行机制,委员会负责研究和统筹处理社会工作中的重大问题,各成员单位按照委员会的决策和部门职责分工做好贯彻落实工作

专家建议各地结合实际探索操作路子

众多广东地市主政者也对社工委给予高度关注,并着手相关准备工作东莞市委书记刘志庚说,东莞市委决定设立社会建设工作委员会市里要成立这样的机构,镇里也要成立这样的机构,专门来抓社会建设佛山市委、市政府也下发相关文件,考虑在市、区两级设立社会工作委员会

接受采访的多位学者认为,广东在各级设立社会工作相应机构已有现实基础省市县各级均可借鉴珠海、顺德、濠江实践中的积极因素,切实考虑到以更低的成本解决更多的社会问题

每个地方都应结合自己的特点和实际,探索一条比较切实可行的操作路子肖滨认为,政策到了地方尤其是到基层县市区,很多初衷可能与各地实际不符,在这种情况下各级设立相应机构一定要找准执行的依托,让决策、协调的结果落到真正解决问题上来比如,实现外来工的广东梦,培育壮大社会组织,加强城市社区管理,提高农村社区发展水平,等等

关键词:社会工作机构

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